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汕头市区古为潮汕滨海冲积地。南宋末年，因战乱，闽南的十几万人从莆田移民现潮州府各地。在唐朝后期，北宋期间，南宋末期，元朝后期，明朝中后期，都有大量的外来人口迁移到此，移民原因是莆田人口过多和逃避因外军入侵导致的战乱，南宋末年那一次规模最大。元代光华埠一带已有较大渔村，称厦岭。明初设蓬州守御千户所，嘉靖年间置澄海县时随属澄海。因是沙脊向海伸延，百姓设栅捕鱼，称沙汕头。清康熙年间建沙汕头炮台。雍正年间简称汕头。1860年（咸丰十年）对外开市。革命导师恩格斯曾经就关注过汕头，说汕头是中国当时除已开放的五口通商之外“唯一有一点商业意义的口岸”（见《马恩选集》第二卷第38页第4行）。1919年冬设汕头市政局。1921年7月成立市政厅，与澄海分治。1930年准予设市，隶属广东省政府。解放后，1950年3月15日成立汕头市人民政府。1981年经国务院批准，在市区龙湖片区试办经济特区。1983年12月22日实行市管县体制，撤销汕头地区，原地区所属8县1市并入汕头市。1984年11月经国务院批准，汕头经济特区的区域面积扩大为52.6平方公里，分龙湖和广澳两片区。1991年4月国务院批准汕头经济特区的区域扩大到整个汕头市区，面积234平方公里，并确定于是年11月正式实施；同年11月，汕头地区行政区域调整，潮州、汕头、揭阳分设地级市。2003年，经国务院批准，汕头行政区划作出重大调整，潮阳、澄海撤市建区，原市区5个区调整合并为3个区，其中河浦、达濠两个区合并为濠江区；升平、金园两区合并为金平区；龙湖区保留，将原属澄海市的外砂镇、新溪镇划归龙湖区；澄海市撤市设区；潮阳市撤市分设潮阳、潮南两个区。调整后，市区面积从原来的310平方公里扩大到1956平方公里，市区人口从原来的120万增加到487.5万。南澳县建制和区划不变。从2011年5月1日起，汕头经济特区范围扩大到全市，使汕头在经济发展中在注入新动力。

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